Nəsli kəsilməkdə olan növlər qanununun yenidən işə salınması lazımdır
Nəsli kəsilməkdə olan növlər qanununun yenidən işə salınması lazımdır
Anonim

Bu, dünyada ən güclü mühafizə vasitəsidir və onu yeniləmək lazımdır

Orta yaşa çatmış bir çox insan kimi, mən özümü təsəvvür edəndə hələ də dağları fəth etməyə hazır olan 20 yaşlı yenilməz bir uşaq görürəm. Xoşbəxtlikdən, 44 yaşımda, istər işdə, istərsə də oyunda əzələlərimdənsə, müdrikliyimə güvənməyimin daha yaxşı olduğunu bilmək üçün kifayət qədər məlumatlıyam. Bu günlərdə daha ehtiyatlıyam, həm də daha dəqiqəm. Təcrübələrim mənə yaxşı xidmət etdi və mən inkişaf etdim.

Kaş ki, nəsli kəsilməkdə olan növlər qanunu haqqında da eyni sözləri deyə biləydim.

Mənim kimi bu akt 1973-cü ildə anadan olub. Müharibədən sonrakı ətraf mühit hərəkatının zirvəsində iki partiyanın böyük dəstəyi ilə qəbul edilmiş və Prezident Riçard Nikson tərəfindən imzalanmış bu, həm qanun, həm də etik bəyanat idi: Heç bir heyvan və ya bitki növünə heç vaxt icazə verilməməlidir. yox olmaq. O vaxtdan bəri biz növlərin mühafizəsinin mürəkkəb mexanikası haqqında çox şey öyrəndik, lakin Konqres 1980-ci illərdən bəri aktı əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirmədi.

Nəsli kəsilməkdə olan Növlər Aktının iki əsas məqsədi var: bitki və heyvanların nəsli kəsilməsinin qarşısını almaq və nəsli kəsilməkdə olan növlərin artıq qorunmağa ehtiyac duymadığı nöqtəyə qaytarılması. Dövlətlər öz sərhədləri daxilində vəhşi təbiətin əksəriyyəti üzərində səlahiyyətə malikdirlər, lakin bir növ nəsli kəsilmək təhlükəsi ilə üzləşdikdə, akt ABŞ Balıq və Vəhşi Təbiət Xidmətinə və Milli Dəniz Balıqçılıq Xidmətinə tədbir görmək səlahiyyəti verir. Qanuna əsasən, bu qurumlar digər tədbirlərlə yanaşı, ovçuluq və ya məhsul yığımı qadağan edə, bir növün diapazonunda torpaqdan istifadəni məhdudlaşdıra və kritik yaşayış yeri təyin edə bilər.

Qanunun qəbulundan bəri 1600-dən çox qorunan növdən yalnız 11-i yox olub. Bu, böyük mühafizə qələbəsidir. Bununla belə, son 43 il ərzində yalnız 51 növ (və ya təxminən 3 faiz) nəsli kəsilməkdə olan siyahıdan çıxarıla biləcək nöqtəyə qədər bərpa edilmişdir. Bu bərpaların iyirmi səkkizi Obama illərində baş verib və bu, işlərin düzgün istiqamətdə getdiyini göstərir.

Siyasi baxımdan bu rəqəmlər Rorschach testinə bənzəyir. Aktın tərəfdarları iddia edirlər ki, kifayət qədər maliyyə, icra və vaxt verildikdə qanun işləyir. Axı o, nəsli kəsilmənin qarşısını almaq üçün gözəl iş görüb. Bununla belə, qanunun əleyhdarları bu aktın uğursuzluğuna sübut kimi bərpa olunan növlərin sayının az olmasını göstərirlər.

Prezident Riçard Nikson bu aktı 1973-cü ildə imzaladı və səksəninci illərdən bəri çox az dəyişdi
Prezident Riçard Nikson bu aktı 1973-cü ildə imzaladı və səksəninci illərdən bəri çox az dəyişdi

Nəticə durğunluqdur. Təbiət mühafizəçiləri və onların Konqresdəki Demokratik müttəfiqləri dünyanın ən güclü növlərin mühafizəsi qanunu sayılan qanunun dəyişdirilməsinə az maraq göstərdilər. Keçən dörddəbir əsrdə Demokratik qanunvericilər nadir hallarda akta əhəmiyyətli yeniləmələr təklif etdilər. Eyni zamanda, eyni müddət ərzində mühafizəkar müxaliflər qanunun əsas müddəalarını pozacaq onlarla qanun layihəsi təklif etdilər. Bu yazdan etibarən, akta düzəlişlər etmək üçün GOP-un müəllifi olduğu beş qanun layihəsi Konqresdə dolaşırdı. Bir növün qorunmasından əvvəl hökumətə iqtisadi təsirləri nəzərdən keçirmək üçün təzyiq edilə bilər. Digəri, qərəzli və ya qeyri-dəqiq olsa belə, federal agentlikləri əyalət, qəbilə və ya mahal hökumətlərindən məlumatları daxil etməyə məcbur edəcək. Bu qanun layihələrinin heç biri aktın çox ehtiyac duyduğu düşünülmüş modernləşdirməni təklif etmir.

Partizan çəkişmələrində itirilən şey, əslində aktın məqsədlərinə geniş ictimai dəstəyin olmasıdır. Bir çox rəy sorğuları bunu göstərdi, baxmayaraq ki, bir çoxları ətraf mühitlə bağlı qeyri-kommersiya təşkilatları tərəfindən sifariş edilib. İnsanların adətən etiraz etdiyi şey hökumətin onlara öz torpaqlarında nə edə və nə edə bilməyəcəklərini söyləməsidir. Heyvan və ya bitki nəsli kəsilməkdə olan elan edildikdə, federal hökumət növlərin yaşayış yerində inkişaf layihələrini dayandırmaq səlahiyyətinə malikdir. Ancaq həqiqət budur ki, bu çox nadir hallarda olur. Bundan əlavə, siyahısı 1980-90-cı illərdə Sakit Okeanın Şimal-Qərbində ağac kəsmə şirkətləri və ekoloqlar arasında şiddətli döyüşə səbəb olan şimal xallı bayquş kimi hallara verilən böyük diqqət, bu hərəkətin nəhəng olduğuna dair yanlış təsəvvürlərə təkan verdi. iş qatili. Əslində, bir çox kənd icmalarını viran qoyan ağac kəsmə və mədənçıxarma kimi sənayelərdə iş itkiləri tükənmiş resurslar, qloballaşma və texnoloji irəliləyişlər kimi makroiqtisadi qüvvələrlə bağlıdır.

Nəsli kəsilməkdə olan növlər qanunu daha yaxşı iş görə bilər. Onun fəaliyyətinə dair üç əsas dəyişiklik daha çox növlərin bərpasını gücləndirərkən bizi siyasi blokadadan çıxarmaq üçün çox şey edərdi.

Birincisi, təsərrüfat hesabından bir səhifə götürərək nəsli kəsilməkdə olan siyahının iqtisadiyyatını yüksəldək. Vəhşi Təbiət üçün İşləyən Torpaqlar adlı proqram hökumətə fermerlərə müəyyən heyvanları dəstəkləmək üçün torpaqlarını idarə etmək üçün pul ödəməyə imkan verir. Məsələn, öz tarlanızda nəsli kəsilməkdə olan bir bobwhite tapın və məhsullarınızdan imtina etmək əvəzinə, ətraf mühitin mühafizəçisi olaraq pul qazana bilərsiniz. Bu model olduqca cəlbedici olduğunu sübut etdi, 7 milyon hektardan çox yaşayış sahəsini qorumağa kömək etdi, buna görə də bəzi dövlətlərin öz versiyaları var. Məsələn, Kaliforniyanın Williamson Qanunu, açıq yerləri qorumağa razı olan fermerlərə əmlak vergisi güzəştini təmin edir.

İkincisi, aktın nəsli kəsilməkdə olan bitkilər və heyvanlar siyahısına daxil edilməzdən əvvəl, maraqlı tərəfləri təsirli və qanuni qüvvəyə malik idarəetmə planları yaratmağa sövq edən gücləndirilmiş müddəalara ehtiyacı var. Göründüyü kimi, akt yerli təkliflərin işlənib hazırlanmasına imkan verir, lakin məqbul planın nədən ibarət olduğuna dair göstərişlər təqdim etmir və bu müqavilələrə adekvat hüquqi çəki vermir. Bu, bir çox pis hazırlanmış planlara, eləcə də seçkidən sonra kənara atılacaq ağıllı planlara gətirib çıxarır.

Partizan çəkişmələrində itirilən şey, əslində aktın məqsədlərinə geniş ictimai dəstəyin olmasıdır.

Böyük adaçayı tağını, Qərbin şişkin döşlü quşunu götürək. 2010-cu ildə nəsli kəsilməkdə olan növlər siyahısına namizəd olduqda, federal müdaxilə qorxusu fermerləri, tərtibatçıları və ştatları öz qoruma planını hazırlamağa məcbur etdi. Beş il sonra onlar on ştatda 98 xüsusi yaşayış mühitinin idarə edilməsi planı üzərində razılığa gəldilər. Mükəmməl deyildi, amma işlək bir kompromis idi. Sonra Donald Tramp prezidentliyə qalib gəldi və Daxili İşlər Departamenti planı dərhal nəzərdən keçirdi - onu məhv etmək üçün ilk addım.

Nəhayət, müəyyən bir torpaq sahəsi və ya layihə ilə bağlı danışıqlar çıxılmaz vəziyyətə düşdükdə, akt növlərin bərpasını təşviq edən irəliyə doğru bir yol təqdim etməlidir. Hazırda akt yalnız yüngülləşdirməni tələb edir. Fərdlər və qruplar təsadüfi götürmə icazəsi üçün müraciət edə bilər, hansı ki, layihə başqa yerdə növə kömək etmək üçün səy göstərildiyi təqdirdə nəsli kəsilməkdə olan növə bir yerdə zərər verə bilər. Lakin ümumi zərərin neytrallaşdırılması bir növü bərpaya yaxınlaşdırmır, buna görə də ekoloqlar tez-tez bu icazələrə qarşı çıxırlar. Bizə bir növün statusunu eyni saxlamaq deyil, həqiqətən yaxşılaşdırmaq üçün layihələr tələb edən düzəliş lazımdır.

Qoruma qarşıdakı onilliklərdə böyük problemlərlə üzləşir. Böyük torpaq ehtiyatlarını kənara qoymaq bir vaxtlar olduğundan daha çətinləşdi. İcazə haqlarına baxmayaraq, adətən mühafizəni maliyyələşdirən ovçuluq və balıqçılıq tənəzzüldədir. Sonra iqlim dəyişikliyinin 800 kiloluq qorillası var. Nəsli kəsilməkdə olan növlər qanunu bizim nəzarət edə biləcəyimiz bir şeydir. Bu, əksər amerikalıların dəstəklədiyi nadir bir səbəbdir və modernləşdirilsəydi, yəqin ki, daha qızğın şəkildə dəstəkləyəcəkdi. Qanunu reflekslə müdafiə etmək və ya ona hücum etmək əvəzinə, onu təkmilləşdirməyin vaxtıdır.

Təcrübələrimizdən dərs almasaydıq, hər hansı birimiz harada olardıq?

Peter S. Alagona "Qrizlidən sonra" kitabının müəllifidir. Santa Barbaradakı Kaliforniya Universitetində tarix, coğrafiya və ətraf mühitin öyrənilməsi üzrə dosentdir.

Tövsiyə: